Підсумки виконання місцевих бюджетів області у січні-серпні 2022 року розглянуто 19 вересня поточного року на нараді в обласній військовій адміністрації
Незважаючи на складні умови воєнного стану, в цілому по області забезпечено виконання затверджених обсягів доходів місцевих бюджетів та їх збільшення порівняно з відповідним періодом 2021 року. Про це повідомила в.о. директора департаменту фінансів Анжела Анісімова.
За січень-серпень 2022 року надходження податків і зборів, інших платежів до місцевих бюджетів області склали 5397,8 млн.грн., або 101,4% до планового обсягу на цей період та 63,1%до плану року, у тому числі:
позагальному фонду – 5123,4 млн.грн. (101,2% до плану періоду);
по спеціальному фонду – 274,4 млн.грн. (104,5% до плану періоду).
Порівняно з відповідним періодом 2021 року доходи загального фонду місцевих бюджетів збільшились на 618,8 млн.грн., або на 13,7%,доходиспеціального фонду –на 45,3 млн.грн., або на 19,8%.
По територіях області виконання та перевиконання планових показників січня-серпня 2022 року по доходах загального фонду забезпечено у 22 (із 49) бюджетах територіальних громад. У 27 бюджетах має місце недоотримання планових обсягів доходів.
Основними податками загального фонду місцевих бюджетів є:
податок на доходи фізичних осіб (67% загального обсягу);
плата за землю (13%);
єдиний податок (11%).
За січень-серпень 2022 року надходження податку на доходи фізичних осіб склали 3437 млн.грн., або 103,8% до плану періоду,приріст податку до січня-серпня 2021 року склав 23,4%.
Надходження єдиного податку склали 547,4 млн.грн., або 103,6% до плану періоду,приріст до січня-серпня 2021 року склав 6,7%.
Надходження плати за землю склали 632,8 млн.грн., або 91,4% до плану періоду. Порівняно з січнем-серпнем 2021 року надходження зменшилися на 8,9%.
Трансферти з державного бюджету місцевим бюджетам області надійшли у сумі 2545,5 млн.грн., у тому числі дотації – 296,5млн.грн., субвенції – 2249 млн.грн.
У січні – серпні цього року з місцевих бюджетів областіпроведено видатків на загальну суму 7029,4 млн.грн.На фінансування соціально – культурних галузей спрямовано 5312,9 млн.грн, в тому числі на фінансування установ та закладів освіти – 3942,4 млн.грн, охорони здоров’я – 446,7 млн.грн, соціального захисту і соціального забезпечення населення – 560,8 млн.грн, культури і мистецтва – 271 млн.грн та фізичної культури і спорту – 92 млн.грн.
У січні-серпні поточного року з місцевих бюджетів області забезпечено своєчасні розрахунки із виплати заробітної плати та за спожиті енергоносії в бюджетній сфері. Прострочена кредиторська заборгованість місцевих бюджетів з цих виплат станом на 01 вересня відсутня.
Прийнято обласний бюджет на 2022 рік
23 грудня 2021 року депутати Кіровоградської обласної ради ухвалили головний фінансовий документ - обласний бюджет на 2022 рік. Попередньо проєкт рішення про обласний бюджет на 2022 рік був детально обговорений на засіданнях постійних комісій обласної ради. У ході сесії Кіровоградської обласної ради більшістю голосів ухвалено без змін і зауважень проєкт рішення про обласний бюджет на 2022 рік.
Переглянути матеріали - Презентація обласного бюджету на 2022 рік
Проєкт обласного бюджету на 2022 рік обговорено
10 грудня 2021 року в обласній державній адміністрації відбулося публічне обговорення проєкту Програми соціально-економічного розвитку на 2022 рік та проєкту обласного бюджету на 2022 рік.У засіданні взяли участь голова обласної державної адміністрації, заступники голови обласної державної адміністрації, керівники структурних підрозділів ОДА, обласних підприємств, установ та організацій, голови постійних комісій обласної ради.
Проєкт обласного бюджету на 2022 рік представляла в.о. директора департаменту фінансів обласної державної адміністрації Анісімова Анжела Миколаївна.
Формування проєкту обласного бюджету здійснено на основі нормативних документів, які визначають бюджетну політику держави та області на 2022 рік – положень Бюджетного та Податкового кодексів України, змін до них, Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", проєкту програми економічного і соціального розвитку області на 2022 рік, на підставі прогнозних макропоказників: індексу споживчих цін – 106,2%, зростання мінімальної заробітної плати – на 8,4%, прожиткового мінімуму – на 9,2%.
Доходи обласного бюджету (без міжбюджетних трансфертів) на 2021 рік обраховано у сумі 1445,2 млн.грн., у тому числі по загальному фонду – 1310 млн.грн. (на 11,9% більше очікуваних у 2021 році) та спеціальному фонду – 135,2 млн.грн.
Основним (майже 81%) джерелом доходів загального фонду обласного бюджету у 2022 році є податок на доходи фізичних осіб – 1054,1 млн.грн. Приріст надходжень цього податку заплановано на рівні13,9%.
Доходи спеціального фонду (135,2 млн.грн.) складаються переважно із власних надходжень бюджетних установ – 107,5 млн.грн. (понад 79% загального обсягу) та екологічного податку – 27 млн.грн. (20% ).
Обсяг міжбюджетних трансфертів з державного бюджету для обласного бюджету становить 1190,4 млн.грн., у тому числі дотації – 139 млн.грн., субвенції – 1051,4 млн.грн., з них:
l освітня – 204 млн.грн.
l на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров'я – 52,8 млн.грн.
l на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг – 794,6 тис.грн.
Загалом обсяг видатків обласного бюджету на 2022 рік складає 2635,6 млн.грн.
Видаткова частина загального фонду (з бюджетом розвитку) у проєкті обласного бюджету на 2022 рік визначена у сумі 1705,8 млн.грн., що більше проти 2021 року на 3,7%, або на 60,6 млн.грн. Із загального обсягу видатків на галузі соціально-культурної сфери передбачається спрямувати 1638,3 млн.грн., або 96%, у тому числі на:.
освіту – 875,5 млн.грн. (51,3%)
охорону здоров'я – 315,5 млн.грн. (18,5%)
соціальний захист та соціальне забезпечення – 272,7 млн.грн. (16%)
культуру і мистецтво – 115,6 млн.грн. (6,8%)
фізичну культуру і спорт – 59 млн.грн. (3,5%)
Приріст видатків на ці галузі до плану 2021 року складає 8,5% (127,9 млн.грн.), з них на:
освіту – 9%
охорону здоров'я – 7,5%
соціальний захист та соціальне забезпечення – 9,3%
культуру і мистецтво – 9%,
фізичну культуру і спорт – 2,2%.
За економічною структурою видатки заплановані на:
млн.грн. питома вага
• заробітну плату з нарахуваннями | 1 124, 4 | (66%) |
• комунальні послуги та енергоносії | 236, 8 | (13,9%) |
• медикаменти | 17,2 | (1%) |
• продукти харчування | 52,0 | (3%) |
• трансферти населенню | 119,7 | (7%) |
з них: стипендії студентам та учням в закладах фахової передвищої та професійно-технічної освіти оздоровлення дітей • інші поточні видатки • капітальні видатки |
77, 7 12,5 77,2 78,5 |
(4,5%) (4,6%) |
У проєкті на 2022 рік заплановано збільшення до плану 2021 року видатків на заробітну плату з нарахуваннями – на 8,1%, комунальні послуги та енергоносії – на 30,2%, харчування – на 9,8%, трансферти населенню – на 24%.
Капітальні видатки заплановані в обласному бюджеті у сумі 78,5 млн.грн. (передача коштів із загального фонду до бюджету розвитку), у тому числі співфінансування об’єктів, що фінансуватимуться із залученням інвестиційних коштів державного бюджету – 10 млн.грн.
Також у проєкті обласного бюджету передбачені видатки на:
фінансування природоохоронних об'єктів та заходів – 27 млн.грн.
підтримку малого і середнього підприємництва – 1 млн.грн.
формування позитивного інвестиційного іміджу області – 1 млн.грн.
заходи обласної програми розвитку агропромислового комплексу – 1,3 млн.грн.
книговидання – 0,5 млн.грн.
заходи з розвитку туризму – 0,5 млн.грн.
сприяння розвитку громадянського суспільства – 0,8 млн.грн.
заходи з розвитку міжнаціональних відносин – 0,2 млн.грн.
Проєкт обласного бюджету на 2022 рік схвалено обласною державною адміністрацією та подано на розгляд обласної ради, а також оприлюднено на офіційних сайтах облдержадміністрації та обласної ради.
Розгляд проєкту обласного бюджету на 2022 рік на сесії обласної ради заплановано 23 грудня 2021 року.
В області проводиться робота по формуванню місцевих бюджетів на 2022 рік
Відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 29 вересня 2021 року №696-р затверджено план організаційних заходів щодо формування і затвердження обласного бюджету на 2022 рік. З метою підготовки бюджетних запитів головним розпорядникам коштів обласного бюджету доведенні граничні обсяги видатків на 2022 рік. На даний час бюджетні запити головних розпорядників коштів обласного бюджету опрацьовуються в департаменті фінансів облдержадміністрації.
На початку листопада поточного року заплановано проведення нарад з розгляду бюджетних запитів головних розпорядників коштів обласного бюджету за участі керівництва облдержадміністрації, депутатів обласної ради. За результатами проведення нарад будуть підготовлені пропозиції щодо включення видатків до проєкту обласного бюджету на 2022 рік.
Здійснюється координація діяльності фінансових органів районних державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських, селищних, сільських рад з питань формування місцевих бюджетів на 2022 рік. Зокрема, 08 жовтня 2021 року в облдержадміністрації за участі представників місцевих фінансових органів в режимі он-лайн відбулася нарада з питання щодо особливостей формування місцевих бюджетів на 2022 рік.
В. о. директора департаменту фінансів Анжела Анісімова озвучила основні параметри, які застосовуються для формування місцевих бюджетів на 2022 рік: показники мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму, індексу споживчих цін та цін виробників тощо, обсяги міжбюджетних трансфертів з державного бюджету місцевим бюджетам: базової, реверсної дотації, освітньої субвенції та їх розрахунки. Обговорено законопроєкти про внесення змін до бюджетного та податкового законодавства.
Разом з цим були підготовлені та надані місцевим фінансовим органам рекомендації щодо якісного та своєчасного проходження процесу формування місцевих бюджетів області на 2022 рік.